一、今年以來(lái)工業(yè)和技改投資完成情況
今年以來(lái),我省工業(yè)投資和技改投資均保持較快增長(zhǎng),但增速持續(xù)回落。1-7月份,全省固定資產(chǎn)投資完成15367.8億元,同比增長(zhǎng)13%,同比下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資完成7978.2億元,占全省固定資產(chǎn)投資的51.9%,完成省年度目標(biāo)的52.9%;同比增長(zhǎng)17.7%,高于全省年度目標(biāo)2.7%,高于全國(guó)工業(yè)平均增速8.7個(gè)百分點(diǎn)。投資增幅比1-5月份回落3個(gè)百分點(diǎn),比1-6月份回落0.4個(gè)百分點(diǎn),降幅收窄。
工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資完成4948.7億元,完成省年度目標(biāo)的51.2%;占工業(yè)投資的比重為62%,同比增長(zhǎng)18.6%,高于全省年度目標(biāo)3.6%。增幅比1-6月份下降1.2個(gè)百分點(diǎn),增速高于工業(yè)投資0.9個(gè)百分點(diǎn)。
二、存在的問(wèn)題
總體來(lái)看,我省工業(yè)和技改投資趨于平穩(wěn),但多項(xiàng)與工業(yè)投資相關(guān)的指標(biāo)在一定程度上反映出全省工業(yè)投資形勢(shì)仍不容樂(lè)觀,繼續(xù)保持工業(yè)和技改投資較快增長(zhǎng)難度不小。
(一)項(xiàng)目在建和儲(chǔ)備情況不甚樂(lè)觀,企業(yè)投資意愿不足。工業(yè)在建項(xiàng)目8074個(gè),同比增長(zhǎng)1.2%,增幅比去年同期下降0.4個(gè)百分點(diǎn);計(jì)劃總投資24869.3億元,同比增長(zhǎng)6.3%,增幅比去年同期下降11個(gè)百分點(diǎn);平均投資規(guī)模30801.7萬(wàn)元,同比提高5.1%,增幅比去年同期下降10.4個(gè)百分點(diǎn)。其中新開(kāi)工項(xiàng)目4886個(gè),同比增長(zhǎng)7.4%,增幅比去年同期回落5.8個(gè)百分點(diǎn);計(jì)劃總投資7431.9億元,同比下降5.1%,增幅比去年同期回落34.9個(gè)百分點(diǎn);平均投資規(guī)模15210.6萬(wàn)元,同比下降11.6%,增幅比去年同期回落26.3個(gè)百分點(diǎn)。1-7月在建項(xiàng)目數(shù)及計(jì)劃總投資均實(shí)現(xiàn)一定增長(zhǎng),但新開(kāi)項(xiàng)目計(jì)劃總投資和平均投資規(guī)模同比下降,顯示企業(yè)對(duì)于投資建設(shè)項(xiàng)目較為謹(jǐn)慎。
(二)工業(yè)投資資金來(lái)源不足,企業(yè)投資成本上升。工業(yè)投資到位資金增速趨于下行并且持續(xù)低于工業(yè)投資增速,今年1-7月,全省工業(yè)投資到位資金合計(jì)7876.7億元,同比增長(zhǎng)16.9%,增幅比去年同期下降1.5個(gè)百分點(diǎn),比工業(yè)投資增速低1.8個(gè)百分點(diǎn),已經(jīng)影響到了工業(yè)投資增速。其中企業(yè)自籌資金7209.8億元,占到位資金的91.5%。國(guó)內(nèi)貸款488.8億元,同比增長(zhǎng)7.5%,增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)投資增速,同比回落38.6個(gè)百分點(diǎn),僅占到位資金的比重6.2%。
當(dāng)前,全國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是“三期疊加”相互影響,河北又有“市場(chǎng)下行壓力加大,轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)重,大氣污染嚴(yán)重”三大矛盾同時(shí)顯現(xiàn)的特殊困難,全省工業(yè)投資難以恢復(fù)之前的高速增長(zhǎng),預(yù)計(jì)一段時(shí)間內(nèi)將保持中低位運(yùn)行。但經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難時(shí)期也是企業(yè)加大投入力度、為新一輪增長(zhǎng)打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期,今年以來(lái)國(guó)家和我省出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的政策措施,全省工業(yè)投資和技改投資將總體保持較快增長(zhǎng)。
三、 主要措施
今年以來(lái),圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,我們主要開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作:
(一)狠抓項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮重大項(xiàng)目支撐帶動(dòng)作用。繼 續(xù)推進(jìn)千項(xiàng)技改項(xiàng)目,圍繞鋼鐵精品化等12個(gè)專(zhuān)項(xiàng),下達(dá)《2015年第一批省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目(千項(xiàng)技改項(xiàng)目)計(jì)劃》,項(xiàng)目共計(jì)691項(xiàng),總投資2199億元,其中固定資產(chǎn)投資1874億元,擬申請(qǐng)銀行貸款593億元,今年計(jì)劃投資676億元,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,預(yù)計(jì)新增銷(xiāo)售收入4146億元;2015年第二批項(xiàng)目正在評(píng)審中,目前通過(guò)109項(xiàng)。同時(shí),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,使其盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)開(kāi)展銀企對(duì)接,緩解融資難題。2011年以來(lái),先后與14家金融機(jī)構(gòu)了簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,每年舉辦技術(shù)改造項(xiàng)目銀企對(duì)接會(huì)。2015年4月省工業(yè)和信息化廳、省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局聯(lián)合舉行河北省政銀保合作簽約、“雙千”項(xiàng)目發(fā)布暨鋼鐵行業(yè)銀企保對(duì)接活動(dòng)。省工信廳、省工商聯(lián)與工商銀行河北分行等18家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、2家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議,簽約銀行承諾支持工業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)融資6228.58和7612.8億元;人保河北分公司和平安保險(xiǎn)河北分公司提供融資擔(dān)保等服務(wù)。政銀企對(duì)接交流平臺(tái)的建立,在一定程度上縮短了企業(yè)和銀行之間的距離,緩解了企業(yè)的資金困難。
(三)借力協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇,把京津科技、人才、資金優(yōu)勢(shì)和我省的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求緊密結(jié)合起來(lái),在承接、服務(wù)中推動(dòng)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。一是抓承接平臺(tái)。篩選確定了40個(gè)承接合作平臺(tái),與北京共同啟動(dòng)了新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃編制工作,冀京曹妃甸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、冀津涉縣天鐵循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、廊坊亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展順利,蘆臺(tái)•漢沽協(xié)同發(fā)展示范區(qū)達(dá)成初步意向。二是抓重大項(xiàng)目。北京現(xiàn)代第四工廠(chǎng)、張北云聯(lián)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),曹妃甸千萬(wàn)噸級(jí)煉油項(xiàng)目獲國(guó)家批復(fù),北京凌云化工整體搬遷邯鄲,北汽集團(tuán)黃驊整車(chē)項(xiàng)目建成投產(chǎn),北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)滄州渤海新區(qū),與京津共同打造“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施,海興核電、首鋼京唐鋼鐵等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。三是抓協(xié)同創(chuàng)新。著眼打造協(xié)同創(chuàng)新共同體,與中關(guān)村、清華、北大及神州數(shù)碼、阿里巴巴簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,白洋淀科技城建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施,中關(guān)村河北科技園掛牌成立,清華大學(xué)固安中試孵化基地開(kāi)工建設(shè),“京津研發(fā)、河北制造”的產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式正在逐步形成。
(四)開(kāi)展企業(yè)幫扶活動(dòng)。我廳按照省政府辦公廳《河北省入企幫扶活動(dòng)方案》文件精神,將繼續(xù)做好企業(yè)幫扶工作,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,一企一策、集中幫扶、全力幫助企業(yè)解決突出的困難和問(wèn)題。