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懷來(lái)縣改革科研經(jīng)費(fèi)管理 激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)力
來(lái)源： 張家口市科技局
作者：南皮縣產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心
日期：
2022-06-04
為深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于改革完善科研經(jīng)費(fèi)使用管理的決策部署，全面貫徹國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于改革完善財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)使用管理若干措施的新精神、新要求。近日，懷來(lái)縣印發(fā)了《改革完善縣級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)使用管理的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“若干措施”）。此項(xiàng)政策的出臺(tái)對(duì)于回應(yīng)懷來(lái)科技界關(guān)切，完善科研經(jīng)費(fèi)管理，提高科研人員獲得感，激發(fā)科研創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提升縣域整體創(chuàng)新能力具有重要意義。
近年來(lái)，懷來(lái)縣緊緊圍繞加快建設(shè)創(chuàng)新型縣區(qū)，實(shí)施科技強(qiáng)縣行動(dòng)，持續(xù)完善政策機(jī)制，積極推進(jìn)縣級(jí)科技計(jì)劃管理改革、完善財(cái)政科技資金投入方式、擴(kuò)大科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理使用自主權(quán)，著力解決科研經(jīng)費(fèi)撥付流程繁瑣、耗時(shí)較長(zhǎng)等問題，努力消除科研人員不合理負(fù)擔(dān)，有力激發(fā)了科研人員創(chuàng)新活力。
《若干措施》著眼于增強(qiáng)科技創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，解決當(dāng)前財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)使用管理中存在的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，旨在深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，按照能放盡放的要求，賦予科研人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán)，賦予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更大的技術(shù)路線決策權(quán)和項(xiàng)目調(diào)整權(quán)，建立完善以信任為前提的科研管理機(jī)制，為科研人員減負(fù)松綁，讓科研人員有更多時(shí)間和精力潛心研究，讓改革“點(diǎn)火系”引燃創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“新引擎”，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力?！ ?/span>
《若干措施》從九個(gè)方面提出改革政策和要求，努力破除不符合科研規(guī)律的經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，促進(jìn)一切創(chuàng)新源泉充分涌流、一切創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。主要內(nèi)容包括：一是擴(kuò)大科研項(xiàng)目預(yù)算管理自主權(quán)，提出兩項(xiàng)措施：簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目預(yù)算編制，下放科研項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑權(quán)。二是改進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付方式，提出兩項(xiàng)措施：簡(jiǎn)化經(jīng)費(fèi)撥付程序，加快經(jīng)費(fèi)撥付進(jìn)度。三是放寬科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍，提出三項(xiàng)政策：提高間接費(fèi)用比例，擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開支范圍，優(yōu)化結(jié)余資金管理。四是完善科研人員獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，提出三項(xiàng)政策：落實(shí)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策，實(shí)行績(jī)效工資總量動(dòng)態(tài)調(diào)整。五是暢通科研經(jīng)費(fèi)支出管理“綠色通道”，提出三項(xiàng)政策：改進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理，簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備采購(gòu)流程，簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)管理。六是創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)投入支持方式，提出三項(xiàng)政策：擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”范圍，創(chuàng)新省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科研經(jīng)費(fèi)支持方式，優(yōu)化科技創(chuàng)新基金使用。七是改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理，提出三項(xiàng)措施：落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度，改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)銷方式，創(chuàng)新財(cái)務(wù)報(bào)銷服務(wù)。八是改進(jìn)科研項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理和監(jiān)督檢查，提出三項(xiàng)措施：實(shí)施科研項(xiàng)目分類績(jī)效評(píng)價(jià)，簡(jiǎn)化科研績(jī)效管理流程，改進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查。九是確保政策落地見效，提出三項(xiàng)措施：壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)。
下一步，懷來(lái)縣將狠抓《若干措施》貫徹落實(shí)，確保政策落地見效，為懷來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
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