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滄州市人民政府辦公室關(guān)于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)
來(lái)源： 滄州市政府
作者：南皮縣產(chǎn)學(xué)研科技成果中服務(wù)中心
日期：
2017-08-27
各縣（市、區(qū)）人民政府，渤海新區(qū)、高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)部門(mén)：
為貫徹落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn) 》（冀政辦發(fā)〔2016〕30號(hào)）精神，進(jìn)一步優(yōu)化我市學(xué)術(shù)環(huán)境，有效激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)力，更好調(diào)動(dòng)廣大科技工作者積極性，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)創(chuàng)新型滄州建設(shè)，經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，將優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境作為深化科技體制改革、落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)和關(guān)鍵支撐，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)，全面推進(jìn)人才使用、吸引、培養(yǎng)的體制機(jī)制創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建符合學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律的科研管理、政策法規(guī)、學(xué)術(shù)民主、學(xué)術(shù)誠(chéng)信和人才成長(zhǎng)環(huán)境，為科技事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和創(chuàng)新型滄州建設(shè)提供有力保障。
優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境要堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向、學(xué)術(shù)自主、自律為本、依法治學(xué)、寬松包容的基本原則，按照問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向、宏觀目標(biāo)與具體任務(wù)、政府推動(dòng)與社會(huì)協(xié)同、正面引導(dǎo)與負(fù)面懲戒相結(jié)合的改革方向,落實(shí)好政府、高等學(xué)校和科研院所、科技社團(tuán)、企業(yè)、科技工作者的主體責(zé)任。到2020年，在影響學(xué)術(shù)創(chuàng)新的科技體制機(jī)制改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，與實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求相適應(yīng)的制度體系進(jìn)一步完善，學(xué)術(shù)自治理念全面落實(shí)，學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)更加科學(xué)規(guī)范，學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境明顯改善，創(chuàng)新人才競(jìng)相涌現(xiàn)，科技工作者探索研究的積極性顯著提升。
二、優(yōu)化科研管理環(huán)境
（一）優(yōu)化科研管理流程。加快建立健全符合科研工作特點(diǎn)的現(xiàn)代科研管理制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、評(píng)估、監(jiān)管等工作。探索“互聯(lián)網(wǎng)＋科研服務(wù)”模式，在科研項(xiàng)目申報(bào)、變更、驗(yàn)收及獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、平臺(tái)認(rèn)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)等方面，完善網(wǎng)絡(luò)申報(bào)和視頻評(píng)審辦法，全面推進(jìn)網(wǎng)上審批。簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)流程，高等學(xué)校和科研院所直接申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。改革科研項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制,充分發(fā)揮同行專家在科研項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審中的作用。優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理,簡(jiǎn)化流程，取消不必要的檢查論證評(píng)估考核。
（二）改革科研院所組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理運(yùn)行機(jī)制。健全內(nèi)部治理體系，完善科研院所法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行有利于開(kāi)放、協(xié)同、高效創(chuàng)新的扁平化管理結(jié)構(gòu)。落實(shí)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，賦予其更大的技術(shù)管理決策權(quán)，自主確定研究方向和技術(shù)路線；賦予其更大的選人用人權(quán)，可根據(jù)科研需要自主組建團(tuán)隊(duì)選聘人員；賦予其更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)，將科研項(xiàng)目直接費(fèi)用中多數(shù)科目預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放到承擔(dān)單位，由其自主使用。
（三）擴(kuò)大高等學(xué)校和科研院所自主權(quán)。高等學(xué)校、科研院所可在機(jī)構(gòu)編制限額內(nèi)根據(jù)需要自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬教學(xué)科研機(jī)構(gòu)，在事業(yè)編制總量?jī)?nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑使用、動(dòng)態(tài)管理；可根據(jù)需要自主決定招聘時(shí)間，制定招聘條件和標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)招聘人才，選聘高層次人才和急需緊缺人才；在政策允許范圍內(nèi)，可自主評(píng)審職稱。簡(jiǎn)化財(cái)政科研項(xiàng)目預(yù)算編制和調(diào)整程序，會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)三項(xiàng)支出之間可調(diào)劑使用；勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制；增加科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中間接費(fèi)用比重；科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度支出，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，在兩年內(nèi)由單位領(lǐng)導(dǎo)安排用于科研活動(dòng)的直接支出最終結(jié)余資金符合相關(guān)政策規(guī)定的留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌使用；項(xiàng)目承擔(dān)單位以市場(chǎng)委托方式取得的橫向經(jīng)費(fèi)，由單位按照委托方要求或合同約定管理使用。高校和科研院所預(yù)算支出全部實(shí)行授權(quán)支付，同一項(xiàng)目資金的支出經(jīng)費(fèi)分類可統(tǒng)籌使用。簡(jiǎn)化高校、科研院所及其新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批、環(huán)評(píng)等手續(xù)，利用自有資金，不使用政府投資的項(xiàng)目按國(guó)家規(guī)定實(shí)行備案制。
（四）搭建學(xué)術(shù)交流和合作平臺(tái)。支持高等學(xué)校、科研院所、科技社團(tuán)和企業(yè)開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng)。市屬高等學(xué)校、科研院所因教學(xué)、科研需要舉辦的業(yè)務(wù)性會(huì)議（學(xué)術(shù)會(huì)議、研討會(huì)、評(píng)審會(huì)、座談會(huì)、答辯會(huì)等），會(huì)議次數(shù)、天數(shù)、人數(shù)以及會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)等，由市屬高等學(xué)校、科研院所按照實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約的原則確定。積極吸引和支持國(guó)內(nèi)、國(guó)際高端學(xué)術(shù)會(huì)議在我市舉辦。支持辦好學(xué)術(shù)期刊。對(duì)因公出國(guó)開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)訪問(wèn)、出席重要國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、執(zhí)行國(guó)際學(xué)術(shù)組織履職任務(wù)等學(xué)術(shù)交流合作的教學(xué)科研人員，不計(jì)入單位與個(gè)人年度因公臨時(shí)出國(guó)批次限量管理范圍，團(tuán)組人數(shù)、在外停留天數(shù)根據(jù)實(shí)際需要安排。
三、優(yōu)化政策環(huán)境
（一）完善政策體系。強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)，依法保護(hù)科技工作者正常開(kāi)展學(xué)術(shù)交流的權(quán)利，維護(hù)學(xué)術(shù)秩序。研究建立引導(dǎo)社會(huì)資源支持公益性科研與學(xué)術(shù)活動(dòng)的相關(guān)制度。全面清理不符合人才成長(zhǎng)規(guī)律的政策規(guī)定，清理規(guī)范人才招聘、評(píng)價(jià)、流動(dòng)等環(huán)節(jié)中的行政審批事項(xiàng)。進(jìn)一步完善支持科技社團(tuán)依法依章獨(dú)立自主開(kāi)展活動(dòng)、有序承接政府轉(zhuǎn)移職能和向科技社團(tuán)購(gòu)買服務(wù)的政策措施。
（二）改革科技計(jì)劃管理。財(cái)政科技資金對(duì)基礎(chǔ)前沿、社會(huì)公益、共性技術(shù)、人才培養(yǎng)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等公共科技活動(dòng)給予穩(wěn)定支持。充分發(fā)揮市級(jí)科技計(jì)劃在促進(jìn)學(xué)科交叉、跨界融合中的平臺(tái)作用，推動(dòng)跨團(tuán)隊(duì)、跨機(jī)構(gòu)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新。完善科技決策咨詢制度，在制定科技發(fā)展規(guī)劃、部署重大專項(xiàng)等重大決策中,廣泛征求專家意見(jiàn)。
（三）推動(dòng)科技資源開(kāi)放共享。逐步建立完善統(tǒng)一開(kāi)放的科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌管理與公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立與京津科技資源開(kāi)放共享機(jī)制，推動(dòng)科研基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)、種質(zhì)資源、科學(xué)數(shù)據(jù)等開(kāi)放共享。推動(dòng)各類公共資金資助的科研成果在核心期刊上發(fā)表,推進(jìn)已發(fā)表科研成果在一定期限內(nèi)存儲(chǔ)到開(kāi)放的公共知識(shí)庫(kù),實(shí)現(xiàn)公共利益最大化。
（四）落實(shí)有利于吸引高端人才的薪酬制度?？蒲袉挝豢梢愿鶕?jù)工作需要，對(duì)急需緊缺的高層次人才、業(yè)績(jī)特別突出的優(yōu)秀人才、受聘在關(guān)鍵崗位的特殊專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，實(shí)行協(xié)議工資制或年薪制。單位承擔(dān)的國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)、重大工程、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和重點(diǎn)科技平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目等，根據(jù)工作量和預(yù)期效益等，在推進(jìn)期間，可對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(或負(fù)責(zé)小組、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì))實(shí)行項(xiàng)目工資制。協(xié)議工資、年薪、項(xiàng)目工資、單位科研獎(jiǎng)勵(lì)及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所獲收益用于人員激勵(lì)支出的部分，計(jì)入單位工資總額，但不納入績(jī)效工資總量管理。
（五）實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策?？萍既藛T個(gè)人擁有的科技成果，可作價(jià)投資與市內(nèi)企事業(yè)單位合作實(shí)施轉(zhuǎn)化，取得的股份或出資比例由雙方按照市場(chǎng)價(jià)位協(xié)商確定。高等學(xué)校和科研院所自主制定轉(zhuǎn)化科技成果收益分配制度，科技成果主要完成人或?qū)萍汲晒D(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員，按規(guī)定獲得現(xiàn)金、股權(quán)或出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。高等學(xué)校、科研院所正職和所屬單位中擔(dān)任法人代表的正職領(lǐng)導(dǎo)可按規(guī)定獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）改革科研人員評(píng)價(jià)制度。加快建立以創(chuàng)新質(zhì)量、創(chuàng)新貢獻(xiàn)、創(chuàng)新效率為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系，對(duì)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域人員、應(yīng)用研究領(lǐng)域人員、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化科技人員、研發(fā)支撐和服務(wù)人員、軟科學(xué)研究人員，實(shí)行不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)。拓寬科技社團(tuán)、企業(yè)和公眾參與評(píng)價(jià)的渠道，切實(shí)避免評(píng)價(jià)過(guò)多過(guò)繁、評(píng)價(jià)指標(biāo)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量和“一刀切”的現(xiàn)象。
（七）審計(jì)工作適應(yīng)科技創(chuàng)新要求。把因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把創(chuàng)新工作中的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，實(shí)事求是地反映問(wèn)題，客觀審慎地作出審計(jì)處理和提出審計(jì)建議。審計(jì)重點(diǎn)要推動(dòng)科技創(chuàng)新相關(guān)政策落實(shí)和體制制度的完善。
（八）加強(qiáng)對(duì)科研領(lǐng)域“放管服”改革落實(shí)情況監(jiān)督檢查。對(duì)有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策，落實(shí)不力、失職瀆職的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，保障政策措施落地。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉及科研領(lǐng)域的問(wèn)題線索，堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”方針，注意保護(hù)和調(diào)動(dòng)科研人員熱情；對(duì)發(fā)現(xiàn)科研院所、高等學(xué)校、國(guó)有企業(yè)等制定的不利于科技創(chuàng)新、科研發(fā)展的制度規(guī)定，及時(shí)提出紀(jì)律檢查或監(jiān)察建議，督促相關(guān)部門(mén)修訂完善；針對(duì)管理服務(wù)部門(mén)懶政怠政、作風(fēng)不實(shí)等反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，及時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。
四、優(yōu)化學(xué)術(shù)民主環(huán)境
（一）倡導(dǎo)學(xué)術(shù)研究百花齊放、百家爭(zhēng)鳴。鼓勵(lì)科技工作者打破定式思維和守成束縛，開(kāi)展自由探索的創(chuàng)新研究活動(dòng)，勇于提出新觀點(diǎn)、創(chuàng)立新學(xué)說(shuō)、開(kāi)辟新途徑、建立新學(xué)派。不得以“出成果”名義干涉科研人員的研究工作，不得動(dòng)輒用行政化“參公管理”約束科研人員，不得以過(guò)多的社會(huì)事務(wù)干擾學(xué)術(shù)活動(dòng)，不得用“官本位”“等級(jí)制”等壓制學(xué)術(shù)民主。允許科技工作者采用彈性工作方式工作，確保用于科研和學(xué)術(shù)的時(shí)間不少于工作時(shí)間的六分之五。
（二）鼓勵(lì)開(kāi)展健康的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)?？蒲泄芾聿块T(mén)、科研單位和科技社團(tuán)要建立科學(xué)合理的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制，定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，客觀公正地評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)成果。發(fā)揮小同行評(píng)議和第三方評(píng)價(jià)的作用。科學(xué)合理使用評(píng)價(jià)結(jié)果，不能以各類學(xué)術(shù)排名代替學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)，避免學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果與利益分配過(guò)度關(guān)聯(lián)。
（三）建立鼓勵(lì)創(chuàng)新寬容失敗的容錯(cuò)免責(zé)制度?？蒲腥藛T承擔(dān)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)度高的科研項(xiàng)目，對(duì)已經(jīng)勤勉盡責(zé)但仍沒(méi)完成項(xiàng)目的，經(jīng)確認(rèn)后可視為結(jié)題，不影響其繼續(xù)承擔(dān)科研項(xiàng)目。高等學(xué)校和科研院所采取轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資等方式實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的，參與成果轉(zhuǎn)化決策的領(lǐng)導(dǎo)人員因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)失誤發(fā)生虧損的，按程序認(rèn)定后可免除其決策責(zé)任。
五、優(yōu)化學(xué)術(shù)誠(chéng)信環(huán)境
（一）完善科研信用管理制度。實(shí)行嚴(yán)格的科研信用制度，逐步建立覆蓋指南編制、項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)估評(píng)審、立項(xiàng)、執(zhí)行、驗(yàn)收、科技報(bào)告全過(guò)程的科研信用記錄，由項(xiàng)目主管部門(mén)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員、評(píng)估評(píng)審專家、中介機(jī)構(gòu)等參與主體進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，各項(xiàng)目主管部門(mén)共享信用評(píng)價(jià)信息。實(shí)施信用評(píng)級(jí)分類管理，將嚴(yán)重不良信用記錄者記入“黑名單”。加大對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的查處力度，將嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端行為向社會(huì)公布，并在項(xiàng)目申報(bào)、職位晉升、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定等方面采取限制措施。
（二）自覺(jué)遵守發(fā)表學(xué)術(shù)論文“五不準(zhǔn)”規(guī)定。不準(zhǔn)在科學(xué)研究中弄虛作假，嚴(yán)禁計(jì)算、試驗(yàn)等數(shù)據(jù)資料造假；不準(zhǔn)以任何形式抄襲盜用他人的論文等科研成果；不準(zhǔn)為追求論文發(fā)表數(shù)量和引用量粗制濫造、投機(jī)取巧；不準(zhǔn)利用中介機(jī)構(gòu)或其他第三方代寫(xiě)或變相代寫(xiě)論文，或通過(guò)金錢交易在國(guó)內(nèi)外刊物上發(fā)表論文；不準(zhǔn)違反有關(guān)規(guī)定，在論文、科研項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)、人才評(píng)價(jià)等學(xué)術(shù)評(píng)審中拉關(guān)系、送人情，褻瀆學(xué)術(shù)尊嚴(yán)。
（三）教育引導(dǎo)科技工作者強(qiáng)化誠(chéng)信自律。廣泛深入開(kāi)展學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講，引導(dǎo)科技工作者嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、誠(chéng)實(shí)做人，秉持科學(xué)精神，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引領(lǐng)社會(huì)良好風(fēng)尚。引導(dǎo)科技工作者正確行使學(xué)術(shù)權(quán)力，不打著學(xué)術(shù)旗號(hào)參與商業(yè)營(yíng)利性活動(dòng)。引導(dǎo)科技工作者進(jìn)一步規(guī)范科研行為，遵守科學(xué)倫理準(zhǔn)則，謹(jǐn)慎評(píng)估科學(xué)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，避免對(duì)科學(xué)技術(shù)的不當(dāng)應(yīng)用。及時(shí)制定完善相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的章程規(guī)范，加大對(duì)學(xué)術(shù)誠(chéng)信、道德和倫理的監(jiān)督力度。
六、優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境
（一）完善人才培養(yǎng)機(jī)制。全面落實(shí)市委、市政府《關(guān)于深化人才體制機(jī)制改革激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》，加大引導(dǎo)和支持力度。完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的育人機(jī)制，制定鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所與高等學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)人才的支持措施，加快培育重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才。深入實(shí)施各類高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，制定分類培養(yǎng)支持人才成長(zhǎng)的措施。打破戶籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，通過(guò)直接引進(jìn)、公開(kāi)選拔、聘任、掛職等辦法，形成高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)之間的人才雙向流動(dòng)。
（二）重視發(fā)揮青年人才在科研工作中的生力軍作用。支持青年科技人才擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、組建團(tuán)隊(duì)承擔(dān)重點(diǎn)課題、成長(zhǎng)為學(xué)術(shù)帶頭人。通過(guò)國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)、高級(jí)職稱聘任、院士推薦等使一批有真才實(shí)學(xué)、成就突出的青年科研人才脫穎而出。
（三）重視以領(lǐng)軍人才為核心的科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)。加大扶持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)力度，增加財(cái)政資金投入，先期培育，并在項(xiàng)目選址、土地指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、要素成本、科研經(jīng)費(fèi)、作價(jià)評(píng)估、前期工作場(chǎng)所和生活場(chǎng)所提供以及團(tuán)隊(duì)成員配偶就業(yè)、子女就學(xué)等方面給予支持。
（四）加強(qiáng)科技人才獎(jiǎng)勵(lì)宣傳工作。改革科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立信息公開(kāi)、行業(yè)自律、政府指導(dǎo)、第三方評(píng)價(jià)、社會(huì)監(jiān)督、合作競(jìng)爭(zhēng)的科技獎(jiǎng)勵(lì)模式，健全政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量參與的科技獎(jiǎng)勵(lì)體制，凝聚創(chuàng)新合力。大力宣傳優(yōu)秀科技工作者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在全社會(huì)營(yíng)造尊崇創(chuàng)新、鼓勵(lì)探索、寬容失敗、多元包容的良好輿論氛圍。
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